Разрешить нельзя запретить. Где запятая?

Блинкен о применении американского оружия по территории России: США позволяют Украине самой решить, как ей вести боевые действия против РФ.

Блинкен: США не давали Украине разрешения на использование их вооружений за пределами территории Украины.